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为提升市域社会治理现代化水平，营造和谐稳定的社会环境，全市司法行政系统坚持发展新时代“枫桥经验”，各县（市、区）、261个乡镇（街道）社会矛盾纠纷多元化解中心全部建成并投入使用，并打造形成了“五到位”闭环管理新模式，在法治化轨道上绘就矛盾纠纷化解“路线图”。

“评估+普法”实现源头预防到位。抓实做细源头预防，是减少矛盾隐患、提升基层治理能力的重要途径。我市制定出台《重大决策社会稳定风险评估报告备案工作实施细则》，深入开展社会稳定风险评估。同时加大全员普法力度，邀请乒乓球世界冠军孙颖莎任“石家庄普法形象大使”；培育“法律明白人”1.8万人，平均每村（社区）4.5人；成立151个法律服务小分队，巡回指导、释法明理、答疑解惑。深入开展心理疏导危机干预，按“六有”标准建设心理咨询室，培训心理咨询师，实现市、县、乡三级全覆盖；设危机干预服务团队23个，开展心理疏导、健康教育、心理危机干预。

“全时+全域”实现动态排查到位。我市坚持推动矛盾纠纷排查贯穿全年、覆盖全域。紧盯重要节点，开展“百万警进千万家”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，统筹推进基层矛盾纠纷排查化解”系列行动。紧盯重点矛盾，聚焦婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷、重点行业领域等易发多发重点矛盾纠纷，组织不间断滚动排查。紧盯重点人群，每年组织开展严重精神障碍患者集中清查，组织专门力量开展联动排查，有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸案件事件发生。

“人工+智能”实现研判预警到位。建立矛盾纠纷“四色预警、四级研判”工作机制，研发出社会矛盾纠纷多元化解信息系统，实时掌握社会矛盾发展趋势，科学制定应对措施。

“常态+攻坚”实现多元化解到位。事要解决，是矛盾纠纷化解的重中之重，只有打好多元化解“组合拳”，才能筑牢社会稳定坚固防线。全市司法行政系统组织开展“传承高瑞奎精神 人民调解基层行”活动，营造有纠纷找调解的浓厚社会氛围。举办人民调解擂台赛、“金牌调解员”大赛，涌现出一批全国和省级“模范调解员”，打造“帮大哥·帮大姐”调解品牌。选聘有威望的老党员、老干部、老法官、老民警出任专（兼）职调解员，成为化解村一级矛盾纠纷的重要力量。

在两级矛调中心，设立无差别受理窗口，引导当事人选择调解、信访、裁决、复议、仲裁等适宜途径“一站式”化解。对涉及多领域的疑难纠纷，组成“合议庭”合力化解；对实在无法解决的纠纷，由诉讼服务中心提供诉讼兜底服务。针对跨行政区域、跨部门、跨行业，涉及人数多、社会影响大的重大矛盾纠纷，我市建立市级重大矛盾纠纷集中攻坚化解机制，依托行业性、专业性疑难纠纷多元化解中心，集中协调化解。

“回访+评价”实现跟踪问效到位。跟踪回访，是实现矛盾纠纷化解全流程闭环管理的最后一环，也是评价矛盾纠纷调解质效的重要参考。我市坚持通过电话、网络、入户走访方式，听取当事人意见，填写回访记录，针对当事人提出的意见及时整改，真正做到案结事了。今年以来，累计填写回访记录5000余份。

（来源：石家庄日报）